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航工部作为商飞的重要投资者，在人事工作上还是很有发言权的。除了各方都能接受的总经理常畅以外，这位出身航天系统的李绪副总经理也是不可小视的重要人物。

除了要实现航工部重新对中国商用飞机市场领导权的确立，他还肩负着另一个重要的使命。

胡文海对航空事业的兴趣是众所皆知的，然而之前几年时间里，航工部并未因此而获得多大的收益。相对于中船总公司和铁道部的飞黄腾达，航工部内部说是人心浮动也不为过。

这一局面引起了航工部内部众多的不满，进而导致了商飞的提前诞生。用整个商用飞机产业作为献祭，航工部终于扫清了一切障碍，得到了能够与胡文海进行合作的机会。

而李绪作为新任商飞副总经理，前任航工部部长助理，显然在接触胡文海这一点上拥有着相当的便利。

商飞目前的股权结构，是魔都市府以上飞作为投入，而航工部以西飞的部分资源作价，新科集团手里攥着麦道这一手王炸，更加是无法让人忽视。

经过三方小心翼翼的接触和试探，最后达成的结果是魔都市府占据了商飞的27%股份，这部分包括将会与麦道亚洲交付中心共同建设的商飞组装基地的土地和建筑物，以及之前上飞掌握的全部资产和技术、人才等资源。

光是魔都方面在浦东机场以南承诺的“无限量”土地供应，以及交通物流规划建设，和为商飞工作人员解决的魔都住房、户口、家属工作等福利政策，这27%股份拿的就已经相当克制了。

不用说别的，单是解决魔都户口和家属工作，就意味着新生的商飞对全国航空技术人才的吸引力，将会形成极大的竞争优势。毕竟相较于其他的国内飞机制造企业所在地，魔都的户口可是金贵太多了。

唯一能够与魔都竞争的帝都，可惜并没有什么像样的飞机制造企业。就是北航的毕业生想要从事商用飞机制造行业，也只能在西飞、陕飞和商飞之间进行选择。

而相比地处内陆的西飞和陕飞，魔都的生活环境实在是优越太多了。别看只是生活环境的变化，这往往就决定了人才的流动。把企业的变迁放到十年这个级别来观察，最终将会产生相当巨大的差异。

而航工部方面的影响力也同样不容小视，抽调西飞和全国其他航空制造企业的技术和人才优势，打造国内商用飞机的航空母舰，这样的行动没有航工部支持是无法想象的。

商飞成立之后，航工部从全国各地抽调了相当一批技术人才，以及从全国科研院所中组织筛选了一个相当有力的科研团队，用于充实商飞的魔都飞机设计研究院。

至此商飞才能说是拥有了茁壮成长的根基，为上飞那先天不良的技术能力完整的补齐起来。

除此之外，航工部的全国布局能力更加让人无法忽视。与商飞成立同步展开的，还有一系列的航空产业基地计划。

比如说贵航受命拿出了相当资源，开始筹备成立航空工业标准件公司，用于攻克商用飞机中的大量标准件、紧固件和小零件的生产研发。

成飞成立的集成科技公司，则会负责商用飞机中的工模具设计研发制造，以及集成数控、仪器仪表等相关航电和操控系统的生产。

而中航精机、中航光电和中航电测，天马微电子等企业的组建和加盟，才更是国产大飞机真正拥有中国血统的关键所在。

可以说航工部的重要性在构筑全产业链和上下游管理的关键战略上，拥有无可比拟的不可替代性。凭借这样巨大的投入，航工部手中掌握了商飞33%的股份。

而剩下的40%股份名义上属于新飞航空工业公司，这是新科集团与西飞共同出资成立的航空企业，肩负着为西飞承担的雄猫国产化项目输血的重要使命。

按理说在魔都市府与航工部的合作之下，商飞的级别已经不适合让西飞加入进来。在投资方里西飞作为航工部的下属企业，一个子公司怎么可能与母公司成为并列合伙人？

所以在第一版的合资方中，原计划商飞是只有三个主要出资者的。魔都市府、航工部和新科集团，只要考虑如何分配各自股份即可。然而胡文海对此的反应相当激烈，甚至到了如果合资方中没有西飞，就声称绝不投资的地步。

熊猫国产化，从始至终那都是胡总的命根子。这已经不仅是兴趣爱好的问题，而是对新科、对胡文海本人拥有极其重要意义的标志性名片了。

表面上看来，F-14的国产化是军工系统的军事工程，与一介“群众”胡文海更是没有一丝一毫关系。

然而谁都知道，F-14入华是胡文海一手推动，雄猫国产化是胡文海暗中输送利益才搞的起来，西飞承担的生产任务，盛重在研的十万吨水压机，空军方面在全世界承揽TF41发动机升级业务，全都是有着胡文海的影子，甚至干脆有些就是新科赤膊上阵。

熊猫国产化早就已经深深的烙上了胡文海的名字，当熊猫能够翱翔在中国的海空之上时，就是胡文海摆脱目前这种半官半商尴尬身份的时候，是胡文海确立国内无可动摇地位的最重要的一块基石。

阻碍熊猫国产化进程，就是阻碍胡总取得“party”国原始股，是绝对无法容忍的行为。

哪怕是面对航工部，哪怕是冒着掀桌子的风险，胡文海在这个问题上也不可能退让。

在这种局面下，航工部果断迅速的拿出了一个妥协方案。那就是投资方从新科集团变更为新飞航空工业公司。最终新飞公司在调整了股权结构之后，成为了商飞的第三个投资方。